Consorcio aplica nuevo enfoque para la seguridad y la estabilización en la República Democrática del Congo

La OIM en la República Democrática del Congo (RDC) firmó un acuerdo con el Ministro de Comercio Exterior y Cooperación para el Desarrollo de los Países Bajos para encabezar un consorcio ambicioso cuyo objetivo es trabajar con las comunidades locales e instituciones gubernamentales hacia la estabilización y la paz de la convulsionada región oriental del país.

La OIM, la Organización Católica de Socorro y Ayuda al Desarrollo (CORDAID por sus siglas en inglés), PAX y el Organismo de Cooperación Internacional de la Asociación de Municipalidades Holandeses (en inglés: VNG-International) han unido esfuerzos para implementar el programa de 42 meses y EUR 12,5 millones.

Aunque en 2013 se firmó un acuerdo de paz regional, el conflicto continúa en el oriente de la RDC. El pueblo congoleño se enfrenta a dificultades e inseguridad y, tras décadas de conflicto armado, la capacidad del Estado para responder se ha erosionado. Cuestiones como los derechos sobre la tierra y el origen étnico se suman a estos problemas y perpetúan los ciclos de conflicto y inseguridad.

Como parte de un nuevo enfoque internacional a estos problemas antiguos, el objetivo del Consorcio es mejorar la seguridad abordando los conflictos locales a través de diálogos democráticos y desarrollando las capacidades de las principales instituciones de seguridad del Estado para satisfacer mejor las necesidades de la gente. Los primeros meses implicarán consultas con los habitantes y el gobierno para ajustar el diseño del programa al entorno en constante cambio.

El Consorcio tiene previsto trabajar directamente con las comunidades para renovar y mantener procesos de diálogo que desarrollen la confianza y la comprensión entre los diversos grupos dentro de la sociedad del este de la RDC. La Cellule Provinciale d’Appui à la Pacification de Kivu del Norte y las Iniciativas Locales de Paz de la provincia de Ituri monitorearán la situación de seguridad y derechos humanos y congregarán a todos los miembros de la sociedad para establecer perspectivas compartidas y buscar soluciones no violentas a los conflictos.

“La seguridad, en particular en el oriente de la RDC, es la más compleja de todas las necesidades básicas”, advirtió el Jefe de Misión de la OIM en la RDC, Jean-Philippe Chauzy. “Para lograr esto, se requiere de una perspectiva compartida, contribuciones y participación activa de todos los segmentos de la sociedad. Al unir a las comunidades, el Consorcio actuará como poderoso catalizador a favor de la paz y la estabilización”.

El Consorcio también se propone colaborar con la policía, la justicia y la administración local para mejorar su capacidad de respuesta y rendición de cuentas ante la ciudadanía. Un proceso llamado “Results Based Financing” [Financiación basada en resultados] expondrá los indicadores de rendimiento para cada una de las instituciones y si la población coincide en que hay una mejora, se concederá una subvención trimestral.

Además, la mejora de la coordinación y la eficacia del sector de la seguridad se logra a través de la capacitación en el empleo y la orientación de los Conseils de Sécurité. En este foro, todos los actores de la seguridad –entre estos la policía, la justicia, la inteligencia, la administración y la sociedad civil– se reúnen para decidir sobre cuestiones de seguridad.

Una herramienta de aprendizaje llamada benchmarking [evaluación comparativa] y la experiencia práctica aportada por (ex) alcaldes de los Países Bajos se ofrecerán para ayudar a estos foros a analizar la situación de seguridad y tomar decisiones acertadas en cuanto a la seguridad de la población.

“La experiencia combinada de estas cuatro organizaciones ofrece una oportunidad única para abordar las preocupaciones locales de seguridad y protección de una manera integrada”, manifestó el Embajador del Reino de los Países Bajos en Rwanda, Frédérique De Man.

El propósito del programa es basarse en la Estrategia Internacional de las Naciones Unidas de Apoyo a la Seguridad y Estabilización (ISSSS por sus siglas en inglés), que es el principal vehículo de apoyo internacional para el Plan de Estabilización de Áreas Afectadas por la Guerra de la RDC (STAREC por sus siglas en inglés).

Para obtener más información, por favor ponerse en contacto con Jean-Philippe Chauzy en la OIM de la República Democrática del Congo, Tel: +243 827339827, Email: jpchauzy@iom.int