Como parte de la reciente visita del Director Regional de la OIM para América del Sur a Asunción del Paraguay, fue presentado en forma conjunta con el Director General de Migración del Paraguay y el Jefe de Misión de la OIM en Paraguay el nuevo proyecto financiado por el Fondo de la OIM para el Desarrollo (IDF por su siglas en inglés) “Fortalecimiento del Sistema Migratorio del Gobierno de Paraguay”.

Este proyecto que se ejecutara durante los próximos 12 meses, tiene una serie de objetivos que busca desarrollar, principalmente la elaboración de un documento de política migratoria y un anteproyecto de Ley de Migraciones, que serán desarrolladas por las entidades de gobierno asociadas y validadas por un equipo de trabajo y la sociedad civil. Asimismo se contempla la elaboración de un documento de diagnóstico para la modernización de la gestión y administración migratoria, que incluirá una valoración en terreno de los sistemas de información, infraestructura y personal disponible en los puestos fronterizos. Por último, se llevarán a cabo capacitaciones a funcionarios de instituciones con competencia en gestión migratoria. El Presidente Cartes expresó su respaldo al proyecto de la OIM y enfatizo la importancia de la temática migratoria en la visión de desarrollo de su gobierno, así como su relevancia en el plano de las relaciones internacionales, a nivel global y regional.

El sistema migratorio paraguayo descansa en una Ley General de Migraciones que ya no se encuentra acorde a los tiempos en los cuáles el Paraguay se enfrenta. Sumado a esto, el país no cuenta con una política migratoria específica orientadora de objetivos y estrategias que definan los intereses nacionales en materia de inmigración y emigración y que a la vez sitúen estos procesos en una visión de desarrollo humano. Otra problemática que se identifica es el hecho de la existencia de inmigrantes arraigados en el territorio nacional, pero sin una adecuada inserción plural en la sociedad, especialmente en zonas fronterizas con el Brasil. Asimismo, según el “Régimen Migratorio de la República del Paraguay” se reconoce como factor de relevante importancia el dotar a la Dirección General de Migraciones de un sistema informático programado nacionalmente, con software de dominio propio, implementando la articulación e interconexión entre la sede central con los centros de frontera y las delegaciones.

En el marco de esta visita a Paraguay, se llevaron a cabo reuniones también con los Ministros de Relaciones Exteriores y del Interior de Paraguay y con el Fiscal General de la Nación, así como con el Presidente de la Cámara de Diputados y el Ministro - Secretario de la Secretaria de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales. Las distintas autoridades expresaron su complacencia con el trabajo de la OIM en el país. Algunos de los principales temas de la agenda migratoria en el Paraguay que fueron abordados en la reunión son: el impacto de la Trata de Personas en el Paraguay; la atención a los paraguayos en el exterior; la reinserción de los retornados paraguayos y los inmigrantes en Paraguay y los nuevos flujos entre otros. La importancia de incluir el tema migratorio en el proceso de Desarrollo post-2015 fue un punto destacado de la conversación con el Ministro de Relaciones Exteriores. Las autoridades del Paraguay ratificaron su compromiso y apoyo activo a la Conferencia Sudamericana sobre Migraciones (CSM) como el principal foro migratorio gubernamental no vinculante en la región.

Según el Perfil Migratorio del Paraguay 2011, existen aproximadamente 777.901 emigrados (representando un 12% de la población), mientras que el número de extranjeros en territorio paraguayo se contabilizaba en 173.000 (3,4% de la población censada en el 2002). Además, el documento resalta la importancia de que el Paraguay cuente con una política migratoria acorde a los principios fundamentales de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y de los convenios internacionales, entre otros puntos trascendentales.

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Eduardo Carrillo

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